國內十大環境新聞

　　1. 中央提出要建立系統完整的生態文明制度體系

　　11月9日～12日，黨的十八屆三中全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。中央組織部12月印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，明確干部績效考核將不再以GDP論英雄。

　　2.中央對推進城鎮化作出具體部署

　　12月12日～13日，中央城鎮化工作會議首次召開。會議要求，緊緊圍繞提高城鎮化發展質量，高度重視生態安全，不斷改善環境質量，減少主要污染物排放總量，控制開發強度，增強抵御和減緩自然災害能力。

　　3.《大氣污染防治行動計劃》出臺

　　6月，國務院常務會議部署大氣污染防治十條措施。9月，國務院出臺《大氣污染防治行動計劃》。京津冀等地聯防聯控治理大氣污染。環境保護部此前發布公告，對重點控制區六大重污染行業及燃煤工業鍋爐的新建項目，火電、鋼鐵、石化工業以及燃煤工業鍋爐的現有項目，實施特別排放限值。

　　4.“兩高”司法解釋降低環境入罪門檻

　　最高人民法院和最高人民檢察院6月17日出臺《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對環境污染犯罪明確了新標準，降低了入罪門檻，更加注重行為犯罪。

　　5. 霧霾污染高發致多地限產停課

　　1月，全國先后有30個省份遭受霧霾天氣侵襲，為1961年以來歷史同期最多。10月下旬，嚴重霧霾籠罩東北地區，哈爾濱成為首個因霧霾強制停課的城市。11月30日~12月上旬，我國中東部地區發生大面積灰霾污染，上海實行限產限污，吉林和南京等地中小學停課。

　　6.國家實施一批重大生態工程

　　12月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進青海三江源生態保護、建設甘肅省國家生態安全屏障綜合試驗區、京津風沙源治理、全國五大湖區湖泊水環境治理等一批重大生態工程。

　　7.“兩桶油”未完成減排遭環評限批

　　8月，因中石油、中石化未完成2012年度污染物減排任務，環境保護部對其煉化行業新改擴建設項目實行環評限批。11月，青島中石化輸油管道爆炸，膠州灣海面被污染，這是中國石油化工史上一起罕見的特別重大事故。

　　8.水污染事件頻發，飲用水安全引熱議

　　1月初，山西長治苯胺泄漏污染河流。4月，云南省昆明市東川區驚現“牛奶河”。7月，廣西賀州市發生水體鎘、鉈等重金屬污染事件。2013年春節后，一些地方的環保局長被邀在受污染的河道內“游泳”。河北滄縣環保局局長用“水煮紅小豆”來解釋張官屯鄉小朱莊村紅色井水事件。

　　9.鄰避運動致昆明PX和江門核項目被暫�；蚪型�

　　5月4日，近3000名昆明市民聚集在昆明市中心的南屏廣場，抗議PX煉油項目，昆明市政府隨后回應項目還在規劃研究中。7月12日，廣東省江門市有近千名群眾因對中核集團龍灣工業園項目安全性表示擔憂而到市政府門口反映訴求，隨之這一項目被叫停。

　　10.土壤污染和轉基因引發公眾對食品安全的關注

　　5月，廣東公布百余批次鎘超標大米事件引起全社會對土壤環境污染的關注。6月13日，農業部批準了3種轉基因大豆的進口，事件經過媒體曝光之后，引起公眾對轉基因食品安全的關注。

　　國際十大環境新聞

　　1. 華沙氣候大會取得有限成果

　　11月11～23日，《聯合國氣候變化框架公約》第19次締約方會議在波蘭首都華沙舉行，會議通過了關于德班平臺決議、氣候資金和損失損害補償機制等一攬子決議，但氣候大會的兩大核心焦點內容——減排時間表和發達國家對發展中國家的減排資助均沒有最終落實。

　　2. 美國發布氣候變化應對計劃

　　6月25日，美國總統奧巴馬在喬治敦大學公布了氣候變化應對計劃，提出了大幅削減溫室氣體排放、增加可再生能源項目、提高美國的抗洪能力、尋求全球氣候變化協議等一系列措施。美國的承諾有望推動全球各大碳排放國采取協調行動，應對氣候變化。

　　3. 歐洲國家或因空氣質量不達標被罰

　　2月，德國的柏林、漢堡、法蘭克福等33個城市氮氧化物排放超限，歐盟要求這些地區盡快采取措施改善空氣質量，否則將面臨歐盟法院的巨額罰款或訴訟。6月，英國政府提出的推遲英國12個地區的“空氣污染改善計劃”被歐盟委員會拒絕。歐委會表示，如果英國不能盡快使空氣質量達標，將面臨來自歐盟的罰款。

　　4. 澳大利亞將取消碳稅

　　9月，澳大利亞新任總理阿博特上臺后承諾，立即著手廢除碳稅。就在7月，前總理陸克文宣布，從2014年7月1日起，每噸24.15澳元的固定碳稅將退出歷史舞臺，按每噸6～10澳元的浮動價格實施碳交易計劃，以緩解民眾家庭生活費高漲的壓力，并協助提振礦業以外的產業經濟。

　　5. 歐盟就航空碳稅再作讓步

　　歐盟委員會在圍繞航空業碳排放交易規則的爭端中做出讓步。根據國際民用航空組織9月4日批準的一份草案，只有在歐洲空域內的飛行里程才必須參與碳排放權交易。此前，歐盟委員會要求航空公司為以歐洲為起點或終點的全部飛行里程購買碳排放權，而根據妥協建議，航空公司只須為歐洲空域內排放的二氧化碳埋單。

　　6. 福島核事故繼續升級

　　8月，日本福島第一核電站又曝出放射性污水大量泄漏事故。日本原子力規制委員會8月28日根據國際核事故分級表（INES）將這次泄漏事件等級從“1級”提升至“3級”，即“嚴重事件”，引發國際輿論和社會公眾廣泛關注。各方敦促日本采取有力措施嚴防事件進一步升級，嚴控事態進一步惡化。

　　7. 《水俁公約》通過并開放簽字

　　1月13～18日，汞文書政府間談判委員會第五次會議在瑞士日內瓦舉行，旨在全球范圍內控制和減少汞排放的《水俁公約》在會上獲得通過，這是近10年來環境與健康領域訂立的一項新的全球性公約。根據公約，締約國到2020年將禁止生產和進出口含汞產品。

　　8. G20同意削減強效溫室氣體氫氟碳化物

　　9月5～6日，在俄羅斯圣彼得堡召開的20國集團（G20）峰會上，各國領導人就逐步減少使用某些已知的強效溫室氣體達成了一致。按照協議，各國將通力合作，逐步削減氫氟碳化物（HFCs）這類廣泛應用于冰箱、空調和一些工業設備中的氣體的使用。

　　9. 3月3日定為“世界野生動植物日”

　　3月3～14日，《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）第十六屆締約國大會在泰國曼谷召開，今年也是公約簽訂40周年。會議通過了有關野生動植物的諸多重要決定，并將每年3月3日定為“世界野生動植物日”。

　　10. 氣候變化引發的極端天氣愈演愈烈